各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局,新疆生產建設兵團科技局、財務局:
為貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度,按照《深化科技體制改革實施方案》要求,科技部、財政部、國家稅務總局研究制定了《科技型中小企業(yè)評價辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
科 技 部
財 政 部
國家稅務總局
2017年5月3日
科技型中小企業(yè)評價辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加速科技成果產業(yè)化,加大對科技型中小企業(yè)的精準支持力度,壯大科技型中小企業(yè)群體,培育新的經濟增長點,根據《深化科技體制改革實施方案》要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科技型中小企業(yè)是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發(fā)活動,取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務,從而實現可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
第三條 科技型中小企業(yè)評價工作采取企業(yè)自主評價、省級科技管理部門組織實施、科技部服務監(jiān)督的工作模式,堅持服務引領、放管結合、公開透明的原則。
第四條 科技部負責建設“全國科技型中小企業(yè)信息服務平臺”(以下簡稱“服務平臺”)和“全國科技型中小企業(yè)信息庫”(以下簡稱“信息庫”)??萍疾炕鹁娓呒夹g產業(yè)開發(fā)中心負責服務平臺和信息庫建設與運行的日常工作。
企業(yè)可根據本辦法進行自主評價,并按照自愿原則到服務平臺填報企業(yè)信息,經公示無異議的,納入信息庫。
第五條 各有關部門和各級人民政府應當對納入信息庫的科技型中小企業(yè)提供精準支持和精準服務,制定的支持企業(yè)技術創(chuàng)新的政策措施應優(yōu)先支持納入信息庫的企業(yè)。
第二章 評價指標
第六條 科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
(二)職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元。
(三)企業(yè)提供的產品和服務不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
(四)企業(yè)在填報上一年及當年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為,且企業(yè)未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。
(五)企業(yè)根據科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分,且科技人員指標得分不得為0分。
第七條 科技型中小企業(yè)評價指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類,滿分100分。
1. 科技人員指標(滿分20分)。按科技人員數占企業(yè)職工總數的比例分檔評價。
A. 30%(含)以上(20分)
B. 25%(含)-30%(16分)
C. 20%(含)-25%(12分)
D. 15%(含)-20%(8分)
E. 10%(含)-15%(4分)
F. 10%以下(0分)
2. 研發(fā)投入指標(滿分50分)。企業(yè)從(1)、(2)兩項指標中選擇一個指標進行評分。
(1)按企業(yè)研發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例分檔評價。
A. 6%(含)以上(50分)
B. 5%(含)-6%(40分)
C. 4%(含)-5%(30分)
D. 3%(含)-4%(20分)
E. 2%(含)-3%(10分)
F. 2%以下(0分)
(2)按企業(yè)研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。
A. 30%(含)以上(50分)
B. 25%(含)-30%(40分)
C. 20%(含)-25%(30分)
D. 15%(含)-20%(20分)
E. 10%(含)-15%(10分)
F. 10%以下(0分)
3. 科技成果指標(滿分30分)。按企業(yè)擁有的在有效期內的與主要產品(或服務)相關的知識產權類別和數量(知識產權應沒有爭議或糾紛)分檔評價。
A. 1項及以上Ⅰ類知識產權(30分)
B. 4項及以上Ⅱ類知識產權(24分)
C. 3項Ⅱ類知識產權(18分)
D. 2項Ⅱ類知識產權(12分)
E. 1項Ⅱ類知識產權(6分)
F. 沒有知識產權(0分)
第八條 符合第六條第(一)~(四)項條件的企業(yè),若同時符合下列條件中的一項,則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件:
(一)企業(yè)擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書;
(二)企業(yè)近五年內獲得過國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排在前三名;
(三)企業(yè)擁有經認定的省部級以上研發(fā)機構;
(四)企業(yè)近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。
第九條 科技型中小企業(yè)評價指標的說明:
(一)企業(yè)科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動,以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員,兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。
(二)企業(yè)職工總數包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別,兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作6個月以上。
(三)企業(yè)研發(fā)費用是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關費用,具體按照財政部 國家稅務總局 科技部《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)有關規(guī)定進行歸集。
(四)企業(yè)銷售收入為主營業(yè)務與其他業(yè)務收入之和。
(五)知識產權采用分類評價,其中:發(fā)明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權按Ⅰ類評價;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權按Ⅱ類評價。
(六)企業(yè)主導制定國際標準、國家標準或行業(yè)標準是指企業(yè)在國家標準化委員會、工業(yè)和信息化部、國際標準化組織等主管部門的相關文件中排名起草單位前五名。
(七)省部級以上研發(fā)機構包括國家(省、部)重點實驗室、國家(省、部)工程技術研究中心、國家(省、部)工程實驗室、國家(省、部)工程研究中心、國家(省、部)企業(yè)技術中心、國家(省、部)國際聯(lián)合研究中心等。
第三章 信息填報與登記入庫
第十條 企業(yè)可對照本辦法自主評價是否符合科技型中小企業(yè)條件,認為符合條件的,可自愿在服務平臺上注冊登記企業(yè)基本信息,在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》(附件)。
各省級科技管理部門組織有關單位對企業(yè)填報的《科技型中小企業(yè)信息表》內容是否完整進行確認。內容不完整的,在服務平臺上通知企業(yè)補正。信息完整且符合條件的,由省級科技管理部門在服務平臺公示10個工作日。
公示無異議的企業(yè),納入信息庫并在服務平臺公告;有異議的,由省級科技管理部門組織有關單位進行核實處理。
第十一條 省級科技管理部門為入庫企業(yè)賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號(以下簡稱“登記編號”)。
有關單位可通過服務平臺查驗企業(yè)的登記編號。
第十二條 已入庫企業(yè)應在每年3月底前通過服務平臺對《科技型中小企業(yè)信息表》中的信息進行更新,并對本企業(yè)是否仍符合科技型中小企業(yè)條件進行自主評價,仍符合條件的,由省級科技管理部門按本辦法第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。
第十三條 已入庫企業(yè)發(fā)生更名或與第二章規(guī)定的條件有關的重大變化的,應在三個月內通過服務平臺填報變化情況。
第十四條 已入庫企業(yè)有下列行為之一的,由省級科技管理部門撤銷其行為發(fā)生年度登記編號并在服務平臺上公告:
(一)企業(yè)發(fā)生重大變化,不再符合第二章規(guī)定條件的;
(二)存在嚴重弄虛作假行為的;
(三)發(fā)生科研嚴重失信行為的;
(四)發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(五)被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的;
(六)未按期更新《科技型中小企業(yè)信息表》信息的。
第十五條 科技部根據工作需要對省級科技管理部門管理工作進行監(jiān)督檢查。省級科技管理部門對已入庫企業(yè)進行抽查,對經抽查或審核企業(yè)確認不符合條件的,由省級科技管理部門按照第十四條規(guī)定處理。
第四章 附則
第十六條 本辦法由科技部、財政部、國家稅務總局負責解釋。
各省級科技管理部門、財政部門、稅務部門可根據本地區(qū)情況制定實施細則。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。